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乡镇人大如何用好自己的“亲友团”
时间: 2017-08-28

乡镇人大处在最基层,立法方面的抽象行为少,服务方面的具体事务多,一方面同镇党委、政府工作密不可分,一方面同群众生产生活紧密相连,所以乡镇人大要接地气有生气出活力,必须打好感情牌,善于用好自己的“亲友团”。

一、发挥主席团作用,打造勇于担责的“尖刀班”

随着基层民主法制建设的推进和经济社会的发展,乡(镇)人大主席团在闭会期间的任务越来越重,仅靠人大主席已难当重负。因此,要切实加强人大主席团建设,形成工作的合力。

一是发挥参谋作用。主席团成员是代表中的代表,能力强、威信高,示范激励作用强。可以发挥集体智慧,积极为地方经济社会发展和重大决策出台,出谋划策、把脉问诊。去年以来,寺头镇人大召开4次主席团成员会议,就全镇的美丽乡村建设、精准扶贫、生态旅游及弥河保护与治理等重大事项,开展专题调研和研讨,向党委政府提出意见建议。

二是发挥桥梁纽带作用。充分利用主席团成员与人大代表及群众联系密切的优势,鼓励支持他们深入代表、深入群众,了解民意、反映民情,倾听人大代表及群众声音,将群众所思所想所需及时反映到党委政府,为党委政府决策提供参考,在群众与党委政府之间架起一座沟通的桥梁,。

三是发挥模范带头作用。镇人大制定了人大主席团成员联系人大代表工作制度,主席团成员,每人至少联系35名人大代表,每年走访联系代表不少于5次,每季度向代表通报1次镇人大主席团工作情况,主席团成员要主动督办所联系代表提出的议案、建议、批评和意见的办理,避免了人大主席跳独角戏,唱独脚舞,工作上形成了合力。

二、开展好代表活动,建立干事创业的“主力军”

代表工作是人大工作的基础,只有把代表的职务履行好,发挥其整体作用,才能使人大更好地行使职权。

一是重视加强了代表活动室建设。换届后,重新划分代表小组,全镇设立4个小组,建立4个活动室,全部达到“六有”标准,安排人大代表轮流值班,负责活动室日常管理清洁及召集代表活动等。

二是开展“脱贫攻坚人大代表在行动”主题实践活动,根据代表变动情况,及时调整更换帮扶代表名单,通过组织代表入户走建立工作台账、落实帮扶措施等方式,为贫困户排忧解难。

三是建立人大代表履职档案。每人一档,及时记录代表学习培训、联系选民、参加小组活动等情况。半年一次对履职情况进行汇总,登记到代表履职档案和代表联系选民登记册上,年底进行考核奖励。

三、广泛联系选民,巩固履行职责的“根据地”

选民是代表存在的土壤。乡镇人大代表虽然生活基层,与选民接触机会多,但缺少有效的联系沟通,照样会脱离群众。得不到群众的理解和支持,人大工作也照样不接地气,流于形式。

一是建立代表信息公开制。首先让选民知道代表是干什么,干得怎么样。寺头镇以代表小组为单位,建立了代表基本信息、履职情况和述职情况公开栏,将县镇人大代表的电话、住址、职务等向选民和人民群众公开,便于双向联系,也便于选民和人民群众对代表实施监督。

二是建立代表接待选民制度。将代表分组,排出接待时间表,并张榜公布,于每月10日组织代表轮流到社区开展接待选民活动,实现代表在社区活动的定期化。分别在山河电商产业园设立王中华代表工作室、寺头园林艺术协会设立了赵恒爱工作室,接待选民同时,向选民提供致富方面的服务。

三是开展代表述职。不论领导代表还是一般代表,老代表还是新代表,单位代表还是农村代表,都要主动到选区或选举单位述职,接受监督。对参加述职评议的选民或人民代表,严格按照代表述职制度的要求,坚持一分为二的观点,找出成绩和不足。将代表走访选民、提出建议、参加活动、述职等履职情况进行通报,及时反馈到所在选区或原选举单位,便于选民监督代表。每年底,镇人大结合代表述职进行综合考核,检查代表履职、参加会议、视察调研、为选民办实事等工作,激发代表联系选民开展述职的积极性,作为评选优秀代表的依据。

 

(该作品荣获“爱岗敬业,做好新时期的人大工作”征文比赛三等奖,作者为寺头镇人大主席王士法


 


    
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